2018年6月21-22日，“2018年（第三屆）中國(guó)鋼鐵金融衍生品國(guó)際大會(huì)”在上海浦東香格里拉酒店隆眾召開(kāi)。22日大會(huì)上，科文頓律師事務(wù)所合伙人、前美國(guó)助理貿(mào)易代表夏尊恩就當(dāng)下熱點(diǎn)的中美貿(mào)易問(wèn)題發(fā)表了深入的看法。
夏尊恩表示，如果中美兩國(guó)只是關(guān)注于兩國(guó)之間的貿(mào)易赤字，想要削減雙邊的貿(mào)易赤字的話，到最后還是解決不了貿(mào)易赤字的問(wèn)題。他指出，中美兩國(guó)不要太看赤字，而應(yīng)該看其中更深層次的問(wèn)題究竟是什么。
他表示，全球貿(mào)易體系對(duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)基于兩點(diǎn)：第一個(gè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的力量在推動(dòng)公司，推動(dòng)價(jià)格，推動(dòng)投資的流向；還有另外一點(diǎn)就是國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng)，就是競(jìng)爭(zhēng)力，這好比有的國(guó)家這個(gè)產(chǎn)品做的比較好，另一個(gè)國(guó)家做另外一個(gè)產(chǎn)品，他們都盡力做自己做的好的。這樣的話在良好貿(mào)易關(guān)系下大家都會(huì)得益。
他指出：對(duì)于中美兩國(guó)目前所存在的問(wèn)題，他舉例稱，“如果一個(gè)球隊(duì)是一個(gè)規(guī)則，而另外一個(gè)球隊(duì)是另外一個(gè)規(guī)則，即便是運(yùn)動(dòng)本身是不錯(cuò)的，但這兩個(gè)球隊(duì)之間也會(huì)出問(wèn)題，所以說(shuō)這就是現(xiàn)在我們面對(duì)的問(wèn)題。”
他還指出，中美兩國(guó)之間存在三方面重要挑戰(zhàn)。
第一，中國(guó)希望在自由貿(mào)易的框架下，也能提高自身技術(shù)水平。
第二個(gè)挑戰(zhàn)在于，重要行業(yè)要實(shí)現(xiàn)自給自足，尤其是在某些行業(yè)里面，比如說(shuō)半導(dǎo)體行業(yè)。對(duì)于中國(guó)而言，如果在某些行業(yè)想自給自足，那么其他國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)就不會(huì)發(fā)揮出來(lái)，這樣各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易就削弱，會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。
第三重挑戰(zhàn)，是國(guó)家安全。每一個(gè)國(guó)家都有理由擔(dān)心的國(guó)家安全，可是現(xiàn)今世界，越來(lái)越多技術(shù)的出現(xiàn)，我們稱之為可雙重使用的民用軍用技術(shù)，可以用于一般的民用領(lǐng)域，也可以用于軍工。對(duì)于國(guó)家安全的擔(dān)心，就美國(guó)以及中國(guó)，和其他的國(guó)家，有時(shí)候他們限制了貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的一些活動(dòng)和投資，尤其是在某些行業(yè)，這樣才能保護(hù)他們自己的國(guó)家安全。可是如果這些行業(yè)越來(lái)越多的是在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占支配的地位，會(huì)限制了像美國(guó)和中國(guó)可以做合作的領(lǐng)域。
他表示，產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)自給自足、國(guó)家安全，這是三重挑戰(zhàn)我們必須要面對(duì)的。這樣的話中美兩國(guó)才能擴(kuò)大雙方在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，而不是看到雙方的合作領(lǐng)域越來(lái)越窄。
夏尊恩最后指出，中美之間，解決問(wèn)題的關(guān)鍵是，先研究問(wèn)題的關(guān)鍵在什么地方，不要看貿(mào)易赤字，而看問(wèn)題的根源在哪里。同時(shí)，他相信中美兩個(gè)國(guó)家可能會(huì)在“黑洞”里面會(huì)待一會(huì)，會(huì)面對(duì)很多挑戰(zhàn)，但是兩國(guó)之間一定要合作找到解決方案，這一點(diǎn)非常重要。
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